新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯12月29日電,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)造成的影響在2013年持續(xù)發(fā)酵,外部需求不足、主權(quán)信用危機(jī)等不利因素導(dǎo)致貿(mào)易增長(zhǎng)乏力和國(guó)際信貸資源匱乏,加之進(jìn)口和外匯管制政策導(dǎo)致大量外資撤離,消費(fèi)和政府投資成為今年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/P>
從政府最新公布10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望超過(guò)去年的1.9%,但是能否達(dá)到政府預(yù)期的5.1%還很難說(shuō)。聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)此并不樂(lè)觀,他們的預(yù)期在2.6%到2.8%之間。
通脹壓力
為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府持續(xù)采取擴(kuò)張性的財(cái)務(wù)和貨幣政策,通過(guò)增加政府補(bǔ)貼和擴(kuò)大基礎(chǔ)投資刺激國(guó)內(nèi)需求,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是在外部信貸資源枯竭、外資流入和外貿(mào)收入持續(xù)減少的前提下,資金提供只能通過(guò)發(fā)債和貨幣增發(fā)實(shí)現(xiàn),副作用是通脹壓力持續(xù)增加。
阿政府最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月通脹率為10.8%,但是民間統(tǒng)計(jì)通脹率高達(dá)26.8%,未來(lái)12個(gè)月通脹預(yù)期將在30%左右。新上任的阿根廷央行行長(zhǎng)法夫雷加24日承認(rèn),今年貨幣超發(fā)幅度在25%左右,為遏制通脹明年將減少貨幣發(fā)行量。
分析人士指出,緩解當(dāng)前通脹問(wèn)題的關(guān)鍵是調(diào)整擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策,大幅減少公共財(cái)政赤字,但是政府當(dāng)前宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo)是維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保證就業(yè)率,因此在外部資金流入不足的情況下,財(cái)政赤字政策還將維持一段時(shí)間,通脹壓力還會(huì)增加。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題造成的政治影響在10月舉行的中期選舉中得到體現(xiàn),執(zhí)政聯(lián)盟“勝利陣線”在多個(gè)關(guān)鍵省份失利?死锼沟倌瓤偨y(tǒng)被迫對(duì)內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)整,但是從近期新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)通脹的策略來(lái)看,仍然沿用了前任留下的被實(shí)踐證明效果甚微的價(jià)格凍結(jié)協(xié)議。
外儲(chǔ)“失血”
外儲(chǔ)“失血”是另一個(gè)貫穿阿根廷2013年經(jīng)濟(jì)生活的重要話題。盡管阿政府采取了嚴(yán)格的外匯管制措施,但外儲(chǔ)流失趨勢(shì)并未逆轉(zhuǎn)。官方數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,阿央行外儲(chǔ)今年累積流失總額120億美元,外儲(chǔ)總額已跌至310億美元十年最低歷史關(guān)口。
導(dǎo)致外儲(chǔ)加速流失有多方面原因,從財(cái)務(wù)進(jìn)項(xiàng)看,主要貿(mào)易伙伴國(guó)巴西經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致進(jìn)口量銳減,官方匯率高估使得出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,多種因素使得出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足;從支出來(lái)看,能源貿(mào)易赤字和旅游購(gòu)匯增長(zhǎng)過(guò)快是主要原因。
外儲(chǔ)減少對(duì)阿經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見(jiàn),本幣貶值承壓增加是最為直接的表現(xiàn),今年年初至今比索對(duì)美元貶值幅度高達(dá)31%。此外,阿根廷工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴資本貨進(jìn)口,外儲(chǔ)減少對(duì)資本貨進(jìn)口用匯造成嚴(yán)重限制,企業(yè)因開(kāi)工不足出現(xiàn)產(chǎn)能閑置,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾日益加重。
阿政府為遏制外儲(chǔ)流失也采取了對(duì)策,比如年初通過(guò)發(fā)行可流通“投資儲(chǔ)蓄憑證”回收漂白民間美元以擴(kuò)充外儲(chǔ),降低進(jìn)口企業(yè)申購(gòu)?fù)鈪R審批額度,提高豪華轎車進(jìn)口關(guān)稅,增加公民境外信用卡消費(fèi)稅等等。從央行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)看,外儲(chǔ)流失速度在12月份開(kāi)始下降。
能源赤字
導(dǎo)致外儲(chǔ)流失的一個(gè)重要因素是能源赤字。目前公布的最新官方數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月能源進(jìn)口額高達(dá)96億美元,同比增長(zhǎng)24%,能源貿(mào)易逆差高達(dá)56億美元。“計(jì)量經(jīng)濟(jì)”咨詢公司預(yù)測(cè),年底能源赤字將高達(dá)70億美元。
2007年阿根廷成為石油凈進(jìn)口國(guó),此后石油進(jìn)口量持續(xù)上升。但是由于投資環(huán)境不穩(wěn)定,國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)突出,長(zhǎng)期以來(lái)能源投資滯后,開(kāi)采能力嚴(yán)重不足,本國(guó)能源供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大。分析人士認(rèn)為,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高自身能源生產(chǎn)能力。
阿根廷管理和適應(yīng)商務(wù)咨詢公司分析師胡安·塞伊塔認(rèn)為,能源進(jìn)口已經(jīng)“綁架”了阿根廷經(jīng)濟(jì),破題的關(guān)鍵在于引入國(guó)際能源戰(zhàn)略投資者,但是去年阿根廷政府對(duì)YPF石油公司強(qiáng)制國(guó)有化對(duì)國(guó)家投資信譽(yù)造成的負(fù)面影響仍未消除。
為破解能源供應(yīng)不足對(duì)經(jīng)濟(jì)的掣肘,今年以來(lái)阿根廷政府采取了比較務(wù)實(shí)的態(tài)度:7月專門頒布《油氣開(kāi)采投資促進(jìn)法》為美國(guó)雪佛龍注資YPF消除司法障礙;11月底又與西班牙雷普索爾就YPF國(guó)有化補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成一致。塞伊塔認(rèn)為,這兩件事將為阿重返國(guó)際能源投資和融資市場(chǎng)創(chuàng)造重要條件。