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加州政府重視吸引外資，并成立商業(yè)投資局專負此項工作，為外國投資者提供服務。約13969家外資企業(yè)落戶加州，創(chuàng)造就業(yè)崗位673,738個，其中，在北加州投資額約為238億美元。加州外國投資辦公室還在布宜諾斯艾利斯、法蘭克福、香港、印度、耶路撒冷、約翰內斯堡、倫敦、馬尼拉、墨西哥城、臺北、東京、漢城和新加坡設有辦事處。2007年，加州是全美吸引外國投資最多的州。日本是加州的最大投資國，其它的主要外資來源國依次為：荷蘭、英國和德國。外國投資者在加州投資的主要領域遍布很廣，諸如制造業(yè)、服務業(yè)和批發(fā)業(yè)。制造業(yè)方面的投資集中在高科技產業(yè)，如化工、制藥、計算機和電子工業(yè)。外資在服務業(yè)中的投資主要集中在銀行中，外國銀行的資產在加州銀行總資產中占五分之一。外國投資銀行在加州經濟中占重要地位，他們?yōu)榭蛻籼峁┬刨J，辦理國際貿易結算，能提供眾多的高質量的就業(yè)機會。

據一些資料顯示，美國法律規(guī)定，不允許外國投資者投資電訊業(yè)，如電話網絡、廣播電臺和電視臺，不允許外國投資者投資沿海和內河航運，不允許外國投資者投資建設水電站和核電站，在大多數情況下，航空運輸也只允許美國公民經營。近日，美國政府又公布了新法規(guī)，鑒于對其國家安全考慮，對涉及重要基礎設施和能源的項目，將進一步嚴格審查外國投資項目。

一、加州投資環(huán)境：加州在商貿服務、智力資本、金融服務、交通運輸和市場準入等方面提供得天獨厚的便利，從長期經貿發(fā)展的觀點看，加州在吸引投資方面有以下優(yōu)勢：

（1）科技創(chuàng)新和智力資本：加州領先美國創(chuàng)新潮流。加州人有著與生俱來、強烈表達自己創(chuàng)新理念和自由思想的傳統(tǒng)。以出眾的教育和就業(yè)培訓體系為創(chuàng)新提供有力保障，有一支高素質的人力資源隊伍。目前，有230多萬學生在213所學院或大學就讀，每年有畢業(yè)生26.6萬人。加州的工程師、科學家、數學家和熟練技師在全美集中度最高，《Business Facilities Magazine》公布了加州有兩個城市San Diego (#4) and Sacramento (#12), 具有“受教育程度最高的人力資源”，全美排名前20的工科學校，其中有7個在加州，52家加州企業(yè)列《財富雜志》公布的美國500強之中。加州是汽車、家具、服裝設計、軟件、電子、電訊服務、計算機和半導體方面的主要設計中心。由《福布斯》公布全美“200家最好小企業(yè)”和“成長最快的技術企業(yè)”中，列前五位中的四家公司就在加州，加州還擁有621位國家科學院成員和111位獲諾貝爾獎。

（2）全美高科技的領頭羊：技術創(chuàng)新是其經濟發(fā)展的力量源泉。有高技術員工近100萬，占全美六分之一；2006年，高科技產品出口達520億美元，列全美首位，占全年同類產品出口的41%，其中到中國的出口額為36億美元。加州的電子元器件、商業(yè)宇宙航空、醫(yī)療儀器、生物技術和交通運輸業(yè)占全美20-60%的市場份額。自1977年以來，加州的制造業(yè)一直名列全美第一，加州不僅在高科技方面領導潮流，而且在“綠色技術”和“綠領工作”方面領先全國。加州還是許多新型能源的發(fā)源地，諸如：太陽能、風能和生物汽油等。

（3）為企業(yè)研發(fā)提供便捷的財力資源：加州領先全美的研發(fā)并從提供的風險資本投資（占全美近一半）中受益。2007年，加州企業(yè)獲得了32億多美元的風險資本投資，占全國總投資的46%，投資重點領域涉及到軟件開發(fā)、電訊、生物技術、醫(yī)療器械和半導體。加州有2700多家企業(yè)、100多所大學和非盈利私營研究機構從事生物醫(yī)學的研發(fā)和制造，僅其生物醫(yī)學行業(yè)吸納了26.7萬個就業(yè)崗位，其中43%的雇員從事醫(yī)療器械制造，30%的雇員在生物醫(yī)藥企業(yè)工作，15%的雇員在科研所從事研究工作，11%的雇員做批發(fā)貿易，2%的雇員在實驗室做服務。在全州高科技產業(yè)中，只有計算機編程的雇員多于生物醫(yī)學行業(yè)。加州主要的生物醫(yī)藥公司將其自有資金的44%用于研發(fā)的開支。加州納米科技公司持有超過200項專利，排名第一，為這一新興產業(yè)投入的研究和風險資金比其他任何地方都多，硅谷還設立了一個“藍絲帶小組”專門負責納米技術。全國科學基金會預測：到2015年，該產業(yè)財政收入將達1萬億美元，2006年，在各學院和大學的研發(fā)開支總計是64.9億美元，而工業(yè)研發(fā)超過506億美元，列全國之首。加州還為室內研究提供15%的研發(fā)退稅、為合同研究提供24%的研發(fā)退稅，均為全國最高水平。

（4）是全球第八大市場：加州經濟充滿活力，總量占全美之首，2006年，加州在貨物和服務領域的生產總值1.73萬億美元，比上年同期增長6.8%，占其國內生產總值的13%，截止到2007年8月，全州人口超過了3655萬，占全美人口12%，即1/9。加州在吸引外國直接投資方面也很突出，加州在高科技、生物技術、食品和農業(yè)、服裝和娛樂等方面有著很大的消費市場，目前，全美僅州級的三大少數裔市場年購買力超過1000億美元， 其中的兩個市場就在加州，即西班牙裔購買力達2280萬億美元，亞裔市場購買力達1500萬億美元。

（5）交通便利，是太平洋的門戶： 加州與全球各大港口相連，有15000英里的高速公路，每年承運著幾十億噸的貨物，有12個貨運機場，每年承運著3百萬多噸的貨物。加州的11個貨運空港和11個海港均排在全國前列，其中，洛杉磯、長灘和奧克蘭港是全國最繁忙的口岸。加州有18個對外貿易區(qū)（FTZ），即：允許貨物和原材料在進入美國市場前，可延遲或放棄繳納進出口稅，如果貨物在FTZ倉儲一段時間，然后又出口到他國，則不征稅； 加州還有42個企業(yè)園區(qū)、8個已關閉的軍事基地重新利用發(fā)展區(qū)；長達6000英里的29條貨運鐵路與形成了其全球交通運輸的完整網絡，2006年，加州出口貨物和服務貿易達1270億美元，占美國全年出口的12%，僅此一項就為加州創(chuàng)造了一百多萬個高收入的就業(yè)崗位，其主要貿易伙伴有墨西哥、加拿大、中國和韓國。

（6）令人向往的居住環(huán)境：過去五年，在問卷調查中，加州被提名為最令人向往的居住地之一。其人口平均年齡僅34.4歲。加州自然景色宜人，有茂密的森林、白雪覆蓋的山脈、美麗的海灘和寂靜的沙漠；有1000多個高爾夫球場、45個滑雪勝地、21支專業(yè)運動隊、31個國家公園、134處野生園地、1100英里長的海岸線和900多個葡萄種植園。2006年，加州的旅游收入938億美元，領先全國。但在美國次貸危機的影響下，加州的房價和油價高居全國，一定程度上加大了投資成本。

二、促進投資的相關措施

加州商業(yè)投資促進局(CalBIS) (www.labor.ca.gov/calBIS/)為有興趣在加州設點辦企業(yè)的公司和個人提供幫助服務，需要說明的是，許多新辦項目是在現場啟動，或在現行的經濟發(fā)展政策基礎上，就單個項目與地方政府洽談，如果需要，還可成立由州和地方官員組成的專門小組，集合公共和私有資源，幫助投資人或公司辦理在加州的有關程序等。此外，有以下促進投資相關措施：

（1）設立四類經濟開發(fā)區(qū)，享受稅收減免待遇。即：“工業(yè)園區(qū)”、已關閉的軍事基地重新利用發(fā)展區(qū)、促進制造業(yè)發(fā)展區(qū)和特定稅率區(qū)�！肮�業(yè)園區(qū)”：選擇加州經濟欠發(fā)達地區(qū)進行商業(yè)投資，可享受稅收減免和提供信貸待遇，即：稅收減免相當于每年第一次按照百萬美元個人所得為基礎所應交納的銷售使用稅，或合法納稅人每年購置2000萬美元的新舊機械設備為基數應繳納的稅款；可享受的第二個優(yōu)惠政策是提供信貸，即按照支付每位員工工資的一個百分點標準，提供信貸額度，該信貸五年為一個周期，詳見（http://www.hcd.ca.gov/fa/cdbg/ez），其他優(yōu)惠措施還有：

結轉100%的凈營業(yè)虧損可達15年、消耗某些折舊財產以及貸方貸款利息收入可扣除等。已關閉的軍事基地重新利用發(fā)展區(qū)：南加州是美國冷戰(zhàn)時期的重要軍事基地，冷戰(zhàn)后不少軍事基地關閉，造成許多人失業(yè)。為了利用這些基地，鼓勵外資企業(yè)投資設廠。該區(qū)與工業(yè)園區(qū)類似，最大的區(qū)別是稅收減免的基數不一樣以及要招募退役軍人和原基地的市民。制造業(yè)發(fā)展區(qū)：選擇加州經濟欠發(fā)達地區(qū)，設制造業(yè)發(fā)展區(qū)，鼓勵外資在制造業(yè)方面投資，促進這地區(qū)的發(fā)展。特定優(yōu)惠稅率區(qū)：在特定的經濟欠發(fā)達地區(qū)購買房地產，經濟商業(yè)活動可獲得減免稅的優(yōu)惠。

（2）研發(fā)項目的稅收減免待遇。加州鼓勵企業(yè)加強他們的基礎研究和開發(fā)活動，研發(fā)的稅收抵免使各公司按照其納稅義務，將公司內部15%的研發(fā)費用，或公司請外部機構從事研發(fā)的24%費用，可用于抵免銀行和公司稅，這一比例在全美是最高的。

（3）凈營業(yè)虧損結轉。加州稅法允許各企業(yè)將本年度的虧損延轉到下一年，可抵消下年度的所得。新建企業(yè)可將其在第一年的營業(yè)虧損100%的結轉10年。

（4）設立發(fā)展特區(qū)。加州政府已劃定幾個專門園區(qū)，即“新興園區(qū)（RC）、發(fā)展特區(qū)（EZs）和企業(yè)園區(qū)（ECs），在這些園區(qū)內，企業(yè)在稅收減免、債券融資方面享有優(yōu)惠待遇。（http://www.hud.gov/offices/cpd/economicdevelopment/programs/rc/index.cfm）

（5）對外貿易區(qū)。加州的對外貿易區(qū)(FTZ)是合法的保稅區(qū)，進入該區(qū)的國內外貨物可不納稅或辦理正式的通關手續(xù)，進入該區(qū)進行倉儲、檢測、抽樣、貼標簽、再包裝、陳列、修理、操作、混合、清洗、裝配、制造、補救或拆卸加工等；轉運前的進出口貨物在此享受免關稅和其他稅負的待遇。http://www.ia.ita.doc.gov/ftzpage.

（6）新興市場的稅收抵免辦法。該辦法指在規(guī)定的“社區(qū)發(fā)展實業(yè)園區(qū)”內，納稅人可從聯邦所得稅中獲得相當于資產凈值的稅收抵免。實質上所有的合格的股權投資必須輪流使用，并由該園區(qū)用于向低收入社區(qū)的投資。該種稅收減免向投資者提供其投資成本的39%的稅收減免，并保留七年以上。在頭三年的每一年里，投資者獲得的退稅減免額度相當于其購買時支付證券或資本利息總計的5%；到最后四年，其額度每年是6%。

http://www.cdfifund.gov/index.asp

附：加州主要稅種一覽：

1）公司稅（又稱公司所得稅Corporation Income Tax、銀行和公司特許營業(yè)稅Bank and Corporation Franchise Tax）：平均稅率8.84%

2）銷售和使用稅(Sales and Use Tax)：7.25%--8.25%

3）財產稅(Property Tax)：1.1%

4）個人所得稅(Personal Income Tax)：1%--9.3%

5）失業(yè)保險稅(Unemployment Insurance Tax)：4.64%

6）傷殘保險(Disability Insurance)（由雇員繳納）：1.18%

7）勞工補償保險(Worker’s Compensation Insurance)：依工作職位而定。