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寶清縣在拍賣山林還是出賣良心？

    寶清鎮(zhèn)招商引資網(wǎng)訊：近日接到黑龍江省雙鴨山市寶清縣寶清鎮(zhèn)南貞村村民王秀的投訴，反映其父親王奎武合法承包的1000畝山林被當(dāng)?shù)卣�府違法拍賣，18年來，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、林業(yè)局以及縣政府等幾個部門之間推諉扯皮，上告無門。職業(yè)舉報(bào)人姚征億隨即趕往事發(fā)地進(jìn)行了走訪調(diào)查。

    惡意勾結(jié)，違法拍賣合法山林

    據(jù)王秀介紹，其父親王奎武在1980年經(jīng)村委會同意，響應(yīng)國家興辦林業(yè)的號召，帶領(lǐng)全家老少用小鎬頭刨荒種植落葉松，1982年11月11日取得寶清縣人民政府頒發(fā)的林權(quán)證書（林證字第01-51號）。截至1994年，已種植落葉松30000余株，6000余株果樹。

    “1995年1月1日，時(shí)任寶清鎮(zhèn)黨委書記華澤貴以及鎮(zhèn)長魏志合勾結(jié)原村主任王軍，以“五荒”的名義把我父親合法承包的1000畝山林強(qiáng)行拍賣，卻沒給一分錢補(bǔ)償。”王秀回憶起此事，顯得非常氣憤，“寶清鎮(zhèn)政府的違法行為給我家?guī)�來巨大損失，幾年的血汗付出轉(zhuǎn)眼化為烏有！”

寶清縣政府頒發(fā)的林權(quán)證

    王奎武強(qiáng)烈質(zhì)疑鎮(zhèn)政府的強(qiáng)盜行為：縣政府頒發(fā)了林權(quán)證，證明自己的林地權(quán)屬清楚，具有法律約束力，在沒有被法院認(rèn)定無效予以撤銷的情況下，鎮(zhèn)政府可以將林權(quán)證內(nèi)的林地拍賣嗎？提出異議后，但現(xiàn)場出動10余名警察不讓說話。

    王奎武認(rèn)為，1995年鎮(zhèn)政府與他人簽訂的“五荒”拍賣協(xié)議侵害了自家的合法權(quán)益，不管咋說，無償收回總不能憑鎮(zhèn)書記華澤貴口頭一句話吧，至少要給個書面的決定書。從此多次向有關(guān)部門反映，而各部門的說法不一。為了討回公道，便委托兒子王秀和親屬王鑫權(quán)進(jìn)行了“馬拉松式”的信訪。

    推諉扯皮，18年討不到說法

    由于多年堅(jiān)持不懈的奔走各個部門討要說法，事情終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

    2009年11月11日，時(shí)任寶清縣政府分管副縣長王玉棟在王奎武的反映材料上做出批示：請夏鳳林局長（注：該縣林業(yè)局局長）派專業(yè)人員去實(shí)地調(diào)查清，并拿出處理意見。

    2010年12月20日，寶清縣林業(yè)局出具了《關(guān)于南貞村村民王奎武上訪問題的情況說明》和《關(guān)于南貞村村民王奎武上訪問題的調(diào)查意見》。該意見認(rèn)為“由于時(shí)間久遠(yuǎn)無法找到當(dāng)時(shí)簽發(fā)林權(quán)證的具體人員，調(diào)查組建議上訪人走司法程序”。

    于是王奎武四處尋找證人：原村主任王軍出具的證明證實(shí)“早在1984年由村交給王奎武樹苗子加上千人購買栽到荒山上，造林達(dá)5-7萬株，面積約8-9坰，熟地栽果樹面積3.5坰”。

    目前仍健在的林權(quán)證經(jīng)手人鄧守臣也證明“在1982年10月份左右將兩荒林地分別劃給南貞村1200畝、村民王奎武1000畝，劃完之后段學(xué)文站長讓我把兩份林權(quán)證分別簽發(fā)給南貞村、王奎武”。

    王奎武認(rèn)為林業(yè)局的“調(diào)查意見”是在敷衍應(yīng)付走過場，并未深入調(diào)查核實(shí)，因此，要求寶清縣林業(yè)局重新復(fù)查。

寶清縣政府“踢皮球式”的答復(fù)

    2011年3月28日，寶清縣林業(yè)局經(jīng)過復(fù)查，再次出具了《關(guān)于寶清鎮(zhèn)南貞村村民王奎武上訪一案的復(fù)查報(bào)告》。該報(bào)告認(rèn)為，王奎武持有的“林證字第01-51號”林權(quán)證屬于正常發(fā)放，并經(jīng)當(dāng)年寶清鎮(zhèn)林業(yè)站主管發(fā)放林權(quán)證負(fù)責(zé)人鄧守臣確認(rèn)。該報(bào)告同時(shí)證實(shí)寶清鎮(zhèn)在1995年1月份的拍賣中，沒有給予王奎武任何補(bǔ)償。

    2012年9月18日，王奎武委托“雙鴨山市名宣司法鑒定中心”對自己持有的“林證字第01-51號”林權(quán)證四至界限范圍進(jìn)行實(shí)地踏查，并繪制GPS測定圖。

    2012年10月7日，王奎武的委托人向黑龍江省人民政府“省長信箱”反映合法林地被寶清鎮(zhèn)政府非法拍賣事件。

    2013年5月6日，寶清鎮(zhèn)人民政府作出答復(fù)意見。鎮(zhèn)政府認(rèn)為拍賣符合“黑拍荒[1994]1號文件”規(guī)定，對王奎武的訴求不予支持。

    2013年5月24日，寶清縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查辦公室作出“寶政信復(fù)[2013]6號”信訪事項(xiàng)告知書：經(jīng)審核，你的復(fù)查訴求“追還所占林地、恢復(fù)所種植的松樹和果樹”與你原來的信訪訴求“林地被拍賣沒有給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”不一致，不符合復(fù)查條件，不予受理。

    始作俑者，現(xiàn)為市人大副主任

    一手策劃“強(qiáng)拍事件”的始作俑者仕途隨后步步高升，時(shí)任寶清鎮(zhèn)鎮(zhèn)長魏志合現(xiàn)為雙鴨山市饒河縣中俄互市貿(mào)易區(qū)管理委員會主任，而時(shí)任寶清鎮(zhèn)黨委書記的華澤貴現(xiàn)在則為雙鴨山市人大副主任。

    知情人透露，1995年的“五荒”拍賣和開發(fā)治理，全縣僅寶清鎮(zhèn)政府把王奎武家的林地拍賣了，華澤貴書記因此而立功，第二年便被提拔為寶清縣副縣長，鎮(zhèn)長魏志合第二年被提拔為寶清鎮(zhèn)黨委書記。

    據(jù)村民反映，當(dāng)時(shí)寶清鎮(zhèn)分管民政工作的張學(xué)武任南貞村支部代理書記，王軍是村主任，商量以搞試點(diǎn)的名義進(jìn)行拍賣，所得拍賣款村里、鎮(zhèn)里、林業(yè)、土地按比例分成。鎮(zhèn)政府在此次拍賣中拿到10余萬元，村委會沒有得到一分錢，但時(shí)任村主任王軍卻不愿吃虧，借機(jī)扣留100余畝林地占為己有。

    “政府是為人民服務(wù)的，而寶清鎮(zhèn)政府不顧事實(shí)，書記鎮(zhèn)長為了升官把我家坑的負(fù)債累累、一無所有！難道我承包山林錯了嗎？難道我種樹錯了嗎？”對于如此結(jié)果，王奎武顯得非常困惑，“我今年已經(jīng)90歲高齡，至今手里仍持有合法的林權(quán)證書，我只想在臨死前盼望政府給我一個說法。”

    而王奎武的委托人則表示，1998年曾到國家信訪局反映，得到的答復(fù)是：“五荒”拍賣，是把荒地以拍賣的形式承包給村民管理，但已經(jīng)有人承包經(jīng)營管理的不在拍賣范圍。寶清鎮(zhèn)政府執(zhí)行省里的文件是錯的，后來鎮(zhèn)里也承認(rèn)錯了，但就是沒人承擔(dān)責(zé)任。

    “18年前，鎮(zhèn)黨委書記華澤貴勾結(jié)他人昧著良心違法拍賣我家承包的林地，目的就是想升官，現(xiàn)在果然升到了雙鴨山市人大副主任。”王奎武的兒子王秀義憤填膺，“我不管他現(xiàn)在官多大，在寶清縣處理不了，我就去市里找華澤貴，要是華澤貴不買賬，我就去北京，一定要討回個公道，我就不信在中國地盤上找不到說理的地方！”

    寶清人大，這事管不了

    2013年6月24日下午，職業(yè)舉報(bào)人姚征億隨同受害人王秀前往寶清縣政府欲向該縣艾天縣長面對面反映相關(guān)情況，辦公室人員卻告知“想見艾天縣長是不可能的，材料可通過秘書轉(zhuǎn)交給艾縣長”。

    舉報(bào)人又趕到寶清縣人大常委會，請求人大依法行使監(jiān)督職權(quán)，盡快查清事實(shí)，早日歸還受害人承包的山林。不料，二樓辦公室主任看了一眼材料說“這事我管不了”，建議找一樓的信訪室。

    “管不了”是因?yàn)楹ε码p鴨山市人大常委會華澤貴副主任報(bào)復(fù)嗎？我們不得而知。

    2013年7月1日，舉報(bào)人在京邀請法學(xué)專家、媒體記者以及社會學(xué)者對本案進(jìn)行了研討，大家一致認(rèn)為寶清鎮(zhèn)政府的“強(qiáng)拍事件”侵犯了受害人的合法權(quán)益，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

    中國社會科學(xué)院法學(xué)碩士、北京知名律師項(xiàng)宏峰表示，林權(quán)證才是承包山林的合法證件，受害人依法取得的林權(quán)證合法有效，當(dāng)?shù)卣�府的行為已�?jīng)涉嫌侵權(quán)。

    媒體記者焦永鋒直言，這是一起赤裸裸的權(quán)錢交易，是典型的強(qiáng)盜行徑，我們在關(guān)注受害人的同時(shí)，更應(yīng)該追查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

    截至發(fā)稿，當(dāng)?shù)卣�府尚未就此事作出回�?yīng)。（來源/維權(quán)在線  圖文/姚征億）