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　　據(jù)《喀麥隆論壇報(bào)》8月4日報(bào)道，喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞2日簽發(fā)了關(guān)于喀政府2015年財(cái)政預(yù)算籌備通報(bào)，現(xiàn)將通報(bào)內(nèi)容概述如下：

　　一、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景

　　喀政府2015年財(cái)政預(yù)算籌備工作在全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的背景下進(jìn)行。喀國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，繼2012年喀經(jīng)濟(jì)增速達(dá)4.6%之后，2013年喀經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步穩(wěn)固在5.5%。主要受石油業(yè)的拉動(dòng)，2014年喀經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6%，未來幾年喀經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，2015-2017年喀實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)計(jì)為6.3%，由于喀政府持續(xù)實(shí)施了抑制物價(jià)過快上漲的政策，未來喀通貨膨脹率將不會(huì)超過3%這一中部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣共同體（CEMAC）制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、目標(biāo)

　　喀政府2015年財(cái)政預(yù)算的主要目標(biāo)是仍然是加快經(jīng)濟(jì)增長，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)喀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易伙伴的多元化，使喀經(jīng)濟(jì)增長更強(qiáng)勁、持續(xù)和更具包容性。此外，喀將繼續(xù)對宏觀經(jīng)濟(jì)框架進(jìn)行整頓，繼續(xù)維持低于3%的通脹率，繼續(xù)促進(jìn)喀公共債務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、指導(dǎo)方向

　　通報(bào)指出，喀項(xiàng)目預(yù)算制應(yīng)繼續(xù)實(shí)施并加以強(qiáng)化，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)并加上可靠且容易衡量的指標(biāo)，對喀公共行為進(jìn)行評(píng)估。在此情況下，每個(gè)部委的財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)屬于“增長與就業(yè)戰(zhàn)略”（DSCE）框架下的項(xiàng)目；每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專門款項(xiàng)，無論款項(xiàng)大小，每個(gè)部委應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目開支落實(shí)到位；項(xiàng)目預(yù)算紀(jì)律應(yīng)得到加強(qiáng)。為此，預(yù)算項(xiàng)目的成本應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格核算，使項(xiàng)目款項(xiàng)落實(shí)到每個(gè)行為、活動(dòng)和任務(wù)之中。根據(jù)《喀財(cái)政預(yù)算法》，列入喀政府2015年財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目財(cái)政撥款期限不得超過三年。執(zhí)行過程中的預(yù)算項(xiàng)目人員開支應(yīng)系統(tǒng)性撥付，以促進(jìn)項(xiàng)目順利發(fā)展。此外，每個(gè)部委在評(píng)估項(xiàng)目成熟性時(shí)應(yīng)提前做好研究，同時(shí)制定好項(xiàng)目招標(biāo)文件。

　　四、預(yù)算政策

　　通報(bào)指出，主要目標(biāo)仍然是促進(jìn)喀國內(nèi)非石油預(yù)算收入合理性增長，以支持喀經(jīng)濟(jì)振興。應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)喀稅收體系現(xiàn)代化，從這個(gè)意義上來說，新的稅收措施將能夠促進(jìn)喀目前的征稅方式更加合理化。在重新制定征稅制度后，這一改革將成為促進(jìn)喀經(jīng)濟(jì)振興的政策杠桿之一。應(yīng)采取有效措施，通過簡化和減輕稅收程序的方式來改善營商環(huán)境。應(yīng)通過擴(kuò)大稅基、保障稅收安全、改善營商環(huán)境，通過立法采取超越國家狹隘利益的措施，對上述指導(dǎo)方向加以落實(shí)。

　　財(cái)政支出方面，預(yù)算選擇應(yīng)遵循財(cái)政支出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率最大化原則，同時(shí)通過對公共基金的分配和管理，進(jìn)一步改善公共服務(wù)。在制定公共投資預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)喀公共行政部門的“優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃”（PAP）和“地方市鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃”等中期預(yù)算支出框架（CDMT）來制定，并應(yīng)確定項(xiàng)目目標(biāo)、行動(dòng)和任務(wù)等。

　　對于政府行政開支，應(yīng)綜合考慮各種因素，包括對公務(wù)員的實(shí)際人數(shù)和工資發(fā)放進(jìn)行核實(shí)，從而對政府公務(wù)員的工資總額加以控制。