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近日，馬里官方報紙《發(fā)展報》記者就危機一年來該國經(jīng)濟形勢對財政、經(jīng)濟和預算部長Tiéna Coulibaly進行了專訪。

去年3月22日軍人發(fā)動政變，趕走了杜爾總統(tǒng)，西非“民主樣板國家”不復存在。此后，國際社會進行了制裁，馬里經(jīng)濟受到重創(chuàng)。Coulibaly稱，2012年多雙邊官方發(fā)展援助大幅下降，導致公共投資嚴重縮水；政治和安全形勢惡化，引發(fā)商界和企業(yè)界普遍恐慌，生產(chǎn)和貿(mào)易全面蕭條；宏觀經(jīng)濟因此下降了1.2%。受到重創(chuàng)的經(jīng)濟部門包括公共工程、商貿(mào)、旅店業(yè)和工業(yè)企業(yè)；但農(nóng)業(yè)得益于風調(diào)雨順，獲得豐收，黃金、棉花和紡織業(yè)也表現(xiàn)不俗。為了應(yīng)對外援短缺的不利局面，爭取保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，過渡政府大幅調(diào)整了預算開支，重點保證政府行政、人員工資、軍費和治安費以及教育、醫(yī)療、自來水、民事保護等，預算分配的宗旨是以收量支，反對虧空，減少赤字。

為了維持經(jīng)濟發(fā)展，政府已經(jīng)和將要采取的措施主要包括努力恢復多雙邊合作，爭取外援；優(yōu)化稅收，開源節(jié)流；減少財政補貼，縮小免稅范圍。近期，擬對2013年預算法進行修改，適當增加公共投資，擴大政府采購，以刺激內(nèi)需，增加就業(yè)，加快清償私企債務(wù)，促進貿(mào)易和生產(chǎn)。

Coulibaly強調(diào)，重啟國際援助，以發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和社會基本服務(wù)是保持馬里國民經(jīng)濟不斷取得進步的關(guān)鍵，也是改善財政狀況、增加投入、提高人民生活水平的根本途徑。他認為，要推動國際投資，就必須恢復治安，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，改善經(jīng)營環(huán)境。為此，馬政府正在全力抓好安全工作，并在法國和國際社會支持下取得了重要進展。在宏觀經(jīng)濟方面，貨幣基金組織最新評估報告顯示，政府財政執(zhí)行平穩(wěn)，符合該組織的相關(guān)規(guī)定和標準。對此，貨幣基金已與馬政府簽訂了過渡期臨時援助計劃。關(guān)于經(jīng)營環(huán)境，Coulibaly重申，政府將繼續(xù)推進行政結(jié)構(gòu)改革，為私企發(fā)展提供便利，包括保證水電供應(yīng)，及時解決政府拖欠企業(yè)的債務(wù)問題。

關(guān)于今年預算政策，Coulibaly表示，保持財政穩(wěn)定是預算執(zhí)行工作的核心。鑒于國際援助凍結(jié)，政府編制預算十分慎重，必須量入為出，主要依靠內(nèi)部稅收，適當編入外資550億西非朗，約合一億美元，爭取到位。今年預算還兼顧到舉行大選、北方行政部門重建、教育、醫(yī)療以及電力開發(fā)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。如果一億美元外資能夠到位，其他一些發(fā)展項目也有望啟動。

關(guān)于預算管理改革，Coulibaly稱，早在2005年政府就通過了行動計劃，通過改革，強化和改善財政管理的透明度。主要措施包括頒布公共采購法和實施細則，制定公共采購標準合同，實施公共支付無縫對接，各有關(guān)部門可以全過程跟蹤支付狀況和政府拖欠債務(wù)情況，通過并公開免稅規(guī)定，及時公布預算執(zhí)行報告，落實財務(wù)記賬電算化，通過國家公務(wù)人員特別是稅務(wù)和海關(guān)官員道德守則，頒布公共機構(gòu)行政手冊，加強與貨幣基金和世行合作，落實共同監(jiān)督和檢查制度等，根本目標和原則是實現(xiàn)法治國家即政府財政公平、透明、民主監(jiān)督和責任。

Coulibaly還強調(diào)，盡管面臨很多困難，但政府將繼續(xù)補貼電價和部分免除燃油稅；此外，還要堅持向農(nóng)民補貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；同時，堅決控制糧食、基本服務(wù)等生活必需品的價格，以確保百姓能夠維持日常生活。

Coulibaly堅信，馬里已經(jīng)度過了最艱難的時期，財政狀況正在發(fā)生好轉(zhuǎn)，政府對今年經(jīng)濟發(fā)展充滿信心。